各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　为贯彻落实《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》（浙政发〔2015〕21号）、《衢州市人民政府办公室关于支持大众创业促进就业的实施意见》（衢政办发〔2015〕83号）等文件精神，大力实施就业优先战略，激发创新创业活力，促进创业带动就业，打造“大众创业、万众创新”新引擎，确保全县就业形势稳定，现提出如下实施意见：

　　一、全面贯彻落实省政府意见

　　《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》（浙政发〔2015〕21号）是我省近年来出台的政策内容最全面、政策力度最大、受惠群体最多的一个促进创业就业的综合性文件，明确了一系列促进就业创业的政策措施，对于促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定具有十分重要的意义。各乡镇（含芹阳办事处，下同）及相关部门要认真学习，深刻领会，形成大众创业、万众创新的共识，全面贯彻落实省政府意见，推动我县就业创业工作上新台阶。

　　二、因地制宜，加大扶持力度

　　（一）鼓励高校毕业生到基层就业。毕业2年以内本县户籍及本县生源高校毕业生被选聘为城乡社区（村）专职从事就业和社会保障工作的，可给予岗位补贴和社会保险补贴。岗位补贴标准按我县上年度全社会单位在岗职工平均工资水平确定；社会保险补贴标准为社会保险单位缴纳部分；所需费用从失业保险基金促进就业经费中列支。

　　(二)创新创业担保贷款机制。对符合条件的人员实行贴贷分离政策，探索实行专业担保机构开办创业担保贷款工作机制，推广和完善无障碍创业担保贷款业务。

　　（三）加大大学生创业园建设支持力度。经县人力社保、财政部门考核评审认定的大学生创业园，可给予不超过40万元的一次性建园补贴，被评为市级、省级大学生创业园的，分别再给予10万元、20万元的一次性补贴。创业园提供创业孵化服务的，按每孵化成功1人给予5000元的奖励，作为大学生创业园的运行补贴。

　　对入驻大学生创业园的企业（创业团队），可按其实际缴纳的场租费给予租金补贴，其中第1年、第2年给予全额补贴，第3年给予50%补贴。对提供免费场地的，补贴资金可直接拨付给场地提供方。

　　三、明确责任，抓好落实

　　各乡镇及机关部门要及时贯彻落实本意见精神，并通过报纸、广播、电视、网络等多种渠道，采取政策咨询解答、发放政策汇编等方式，加大政策宣传力度，积极营造落实政策的良好氛围。县人力社保部门要会同财政等部门制定具体实施细则。

　　已有规定与本意见不一致的，按本意见执行。如省、市有新政策出台的，按新政策执行。同一对象按照就高原则享受同类政策，不重复享受。

　　本意见自2016年8月15日起实施。

　　开化县人民政府办公室

　　2016年7月18日