开化地处钱塘江的源头，是颇具代表性的生态发展类县。多年来，县委、县政府深入探索实践，致力共同发展、共同富裕，积累许多可资借鉴的经验做法。在这里，“人人有事做，家家有收入”的“两有论”不仅在当地深入人心，而且在江西、安徽等周边省份也广为流传。

　　“去年我在开化县探亲时发现一个有趣现象：开化的老百姓，几乎人人都知道‘两有’，很多人对‘两有’津津乐道。”全国人大代表、人民日报社山东分社原社长徐锦庚说。

　　“‘两有论’用朴素平实的语言，阐释了促进乡村共同富裕的实现路径和目标愿景，特别是为跨省交界、生态山区、人口流出型的山区县域发展指明了方向，具有重大的现实意义和时代价值。”徐锦庚说。

　　徐锦庚认为，“两有论”扎根于中国土壤，符合中国国情需要，顺应时代发展要求，兼具理论挖掘和实践指导的重要价值。他表示，“两有论”既体现“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”“共同富裕路上，一个也不能掉队”的深刻内涵，又反映“幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造”的马克思主义劳动观，同时还蕴含着“改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果”的价值导向，展现发展机会均等和发展成果共享的共同富裕理念和实现机制。

　　同时，徐锦庚认为，“两有论”为推动共同富裕实践提供重要的方法路径遵循。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是社会主义现代化的一个重要目标，是人民群众的共同期盼。“两有论”既明确共同富裕是全体人民共同富裕，又抓住“人人有事做”这个着力点，鼓励勤劳致富，挖掘人民群众内生发展动力，凝聚共同奋斗力量，而且以“人人”“家家”“有事做”“有收入”作为重要标准，为共同富裕实践提供科学可行、符合国情的路径遵循。

　　20年来，开化县深入践行“两有论”，认真落实“一定要把钱江源头的生态环境保护好”的要求，把生态环境保护好作为发展的根本前提，按照“变种种砍砍为走走看看”的方向指引，积极推进生态价值产品转化，为“两有论”提供可持续发展的场景。

　　2003年到2023年，开化的GDP总量从22.71亿元增长到188.22亿元，年均增长11.1%；规上工业总产值增长6.32倍，高于全省3.8倍的平均增速，经济社会发展取得显著成果，在实践中逐步形成一批促进共同富裕的经验做法，实实在在地惠及了全县人民。

　　“两有论”为凝聚促进共同富裕的全社会力量提供共识。“‘两有论’蕴含展现出我们党领导全体人民促进共同富裕过程中的历史主动和责任担当，尊重人民创造精神，汇聚全体人民的智慧和力量，在理论阐释领悟和实践发展相互作用中，将不断凝聚形成全社会广泛共识和一致行动。”徐锦庚说。

　　近年来，“两有论”的研究进展也取得丰硕成果。

　　理论溯源之外，理论研究也获得多方面支撑。“两有论”得到中央、省级有关部门和多家权威主流媒体关注认可。同时，理论宣传得到国家媒体聚焦，2022年以来，仅中央媒体和国家级刊物层面，就先后报道40余次。此外，理论转化成效持续凸显。2023年浙江省委一号文件(《关于2023年高水平推进乡村全面振兴的实施意见》)中，明确指出：拓宽“绿水青山”向“金山银山”转换通道，加快农民农村“扩中提低”，推动“人人有事做，家家有收入”。2023年浙江省政府工作报告，明确指出：要率先打造“人人有事做，家家有收入”高质量就业创业体系。

　　值得一提的是，开化牵头倡议成立浙皖赣“365共富协作区”，签订《浙皖赣三省七县(市)省际交界区域合作发展共识》，全方位推动省际协作。开化还构建“两有论”高质量就业创业体系，列入浙江省高质量发展建设共同富裕示范区创新示范。一批示范案例成果陆续形成。如，《开化县聚力打造“人人有事做，家家有收入”山区共同富裕重要论述先行实践地》入选省乡村振兴十佳案例。

　　对于接下来的工作建议，徐锦庚也有自己的思考。

　　“‘两有论’的殷殷嘱托，高屋建瓴，内涵丰富，指导性极强，为乡村跨越式高质量发展、实现共同富裕指明了前进方向。”徐锦庚表示，建议中央和国家层面支持乡村共同富裕重要论述“两有论”的研究。

　　另一方面，他建议国家发改委支持开化县，打造乡村共同富裕重要论述“两有论”的先行实践地。“开化县具有山区县典型的地理特征和发展特征，以开化县为实验区和实践地，可以在实践中形成一批可复制、可推广的山区县共同富裕探索的新模式、新路径。”徐锦庚表示。

　　徐锦庚建议，在高水平生态文明建设、高品质新型城镇化建设、高质量新型工业化上给予更大力度支持。

　　他建议中央围绕高品质重点生态功能区支撑高质量发展，在全国范围内选择不同类型，设立一批实验示范区，把开化作为中国东部沿海城市群区域的典型案例区，率先开展实验示范。同时，在国家出台关于推进以县城为重要载体的城镇化建设新政背景下，在开化等山区县开展县城新型城镇化试点，并在重大基础设施互联互通上给予更多政策扶持。

　　“希望加大对山区县的人才、科创帮扶力度，在能耗、土地等要素指标方面给予倾斜。更加突出造血式帮扶，健全协作地区互动招商、项目统筹机制，让要素更加融通、项目更加互通。”徐锦庚说。